Відповідно до Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад» у Рівненській області у Дубенському районі Мирогощанська та Княгининська сільська ради рішеннями від 26 вересня 2016 року об’єдналися в Мирогощанську об’єднану територіальну громаду з адміністративним центром у селі Мирогоща.
Мирогощанська сільська об’єднана територіальна громада розташована в південно – західній частині Рівненської області.
За адміністративно-територіальним поділом Мирогощанська сільська рада входить до складу Дубенського району Рівненської області.
В результаті об’єднання до складу Мирогощанської об’єднаної територіальної громади увійшли 14 населених пунктів.



За результатами SWOT, TOWS та аналізу стейкхолдерів було виокремлено 3 сценарії розвитку Мирогощанської ОТГ: інвестиційна привабливість, мікротуризм та підвищення рівню надання соціальних послуг. Дані сценарії є реалістичними та можливими для впровадження одночасно.
S
Наявість лісів та водойм;
Заповітна зона, площею 13 га;
Наявність вільних складських приміщень;
Наявність вільних с/г ділянок
плюс підвищена родючість земель;
Відсутність монополістів у с/г секторі;
Освічена перспективна молод;
Освіта: Опорна школа, музична
школа, Методичний центр;
Медицина: 2 амбулаторії, “швидка
допомога”, діагностика, аналізи;
Газифікація населених пунктів;
Наявні злітні смуги (аеродром);
Іподром;
Дитячий будинок-інтернат;
Аграрний коледж (студенти);
Соціальні послуги для осіб
похилого віку на належному рівні.
W
Зростання кількості (%) використання
хімікатів у с/г (обробка полів);
Відсутність дієвого контролю за
сплатою податків землекористувачів;
Незаконна вирубка дерев;
Відсутність локальних програм
щодо підтримки та розвитку бізнесу;
Відсутність впорядкованої системи
поводження з ТПВ;
Зростання відсотку відтоку населення;
Значний відсоток старіючого населення;
Відсутність централізованої системи
водопостачання та водовідведення;
Значний відсоток людей, які користуються
велосипедом, проте відсутня велоінфраструктура;
Низька громадська активність.
O
Наявність “дикої природи”,
заповідна зона => привабливість,
розвиток мікротуризму;
Чисте повітря = розвиток велоруху;
Розвиток кінного спорту;
Розвиток рибного підприємництва;
Налагодження системи перевезення
вантажів (залізниця+авто);
Розвиток кооперативів;
Підвищення рівня упізнаваності ОТГ
(інформпростір);
Поява кваліфікованих кадрів;
ЦНАП (офіс+одне віддалене робоче місце);
Наявність об’єктів соціальної інфраструктури
(можливість їх перепрофілювання,
переобладнання та модернізація);
Інклюзивний центр (перепрофілювання).
T
Погіршення якості питної води;
Вирубка дерев = загроза флорі та фауні;
Захаращеність та забрудненість території;
Значний забір води з водойм
для поливу = загроза для жителів водойм;
Низький рівень можливості вирощування
органічної продукції;
Бюджет ОТГ недоотримує значні кошти
через відсутність контролю за сплатою податків;
Неблагополучні сім’ї => переймання
дітьми прототипу “сім’ї”, моделі поведінки;
Відтік працездатного населення;
Зростання криміногенної ситуації;
Дорожня інфраструктура+освітлення
= не забезпечуються належним чином;
Низький рівень якості муніципальних
послуг =>екологія, здоров’я;
Молодь не має дозвілля =>
Низька соціальна активність.
Відповідно до Сценарію територія ОТГ поділяється на 2 зони:
1 зона – сільськогосподарська
Під час воркшопу ми поставили перед собою декілька запитань:
• Як згуртувати фермерів на даній території, як навчити разом співпрацювати та налагодити колективну узгоджену роботу?
• Для чого — ціль? Розвиток території, отримання прибутку, сталий розвиток, відсутність шкідливого впливу на довкілля.
Дії, які необхідно вчинити ОМС (орган місцевого самоврядування) для консолідації території (зони):
Інвентаризація земельних ділянок в межах населених пунктів;
Інвентаризація майна (господарські двори);
Встановлення правил для зони (час оприскування, використання хімікатів тощо);
Встановлення обмежень (арки, знаки обмеження) щодо використання доріг районного/ обласного/ державного значення;
Моніторинг + контроль дотримання цих правил;
У випадку недотримання – застосування санкцій (механізм розробити);
Підтримка та сприяння права громадян на об’єднання (кооперативи, асоціації тощо);
Створення умов від ОМС:
• Дорожнє покриття (ПКД+фінансування від області);
• Співучасть у облаштуванні об’їздних доріг (від фермерів кошти + кошти місцевого бюджету);
• Впорядкування земельних ділянок від забруднення, самосівів, бур’янів;
• Розчищення прилеглих річок технікою КП.
Як залучити інвестора – виробника?
Постійна робота: формування інвестпаспортів + надіслати пакети документів в Мінрегіон, торгово-промислову палату тощо
2 зона – Мирогоща
Точки тяжіння:
• Студенти: створення умов для молоді, аналіз простору для молоді (щоб залишались у громаді)
• Іподром: зміна власника іподрому (коні+конюшні), розпаювання, продаж 4тис га. земель+майно = новий покупець.
• Масштабування Мирогощі — аналіз простору для студентів, молоді + переобладнання місцевої будівлі під Молодіжний центр (перепрофілювання об’єктів соцінфраструктури).
За основу взято сценраій “Інвестиційна привабливість”. Сценраієм “Розвиток мікротуризму” передбачено перепрофілювання клубу та школи на хостел з рекреаційним комплексом для місцевих.
Іподром стає точкою тяжіння.
Дії:
1) Прокладання кінних маршрутів – 1-1,5 год;
2) Прокладання веломаршрутів (по аналогії з кінними);
3) Земельні ділянки (землі запасу) можна виділити під відпочинкові зони (модульні будиночки, наприклад, кемпінг, база);
4) Очищення локацій від сміття;
5) Встановлення баків для сміття;
6) Облаштування паркових зон, скверів;
7) Облаштування велопарковок (муніципальні установи, церкви, бізнес);
8) На маршрутах створюються пасіки;
9) Пропонується оновити ліс та висадити нові дерева.
10) Біля озера (Нараїв) – кемпінг: є насадження малини лісової, ожини, горіхи, пасіки.
11) Підтримка місцевого бізнесу – зацікавлене населення (одноосібне, не ЮО):
12) 36 магазинів (15 магазинів у Мирогощі) на 14 населених пунктів;
13) Вздовж туристичних маршрутів – наявні місцеві точки збуту продукції – пасіки/вишивки/випічка/потенційна місцева продукція (алкоголь, вироби, випічка);
14) Велопрокат (оренда у місцевого населення).
Наявне населення з активно-негативним стваленням (скарги постійні, нагнітання), позитивно-активним та нейтральним.
ФАП та заклади культури:
1) Оптимізація об’єктів соціальної інфраструктури:
2) Клуби у Нараїв, Острів, Білоберіжжя, Мокре, Листвин.
3) ФАПи у Нараїв, Острів, Травневе, Білоберіжжя, Липа.
Зекономлені кошти можуть бути витрачені на автомобіль для фельдшера, обладнання, проектор та екран (для відкритих показів фільмів).
Чому?
• Якість та частота надання послуг (деякі клуби проводять заходи один раз на рік);
• Демографічна ситутація;
• Географічне положення населених пунктів (близька відстань від села до села).
• Відкриті покази сприяють соціальному згуртуванню, дозвіллю для молоді.
• Село Нараїв – перепрофілювання клубу та школи на хостел, будинок відпочинку для туристів та мешканців (мікротуризм)
Місце проведення: Мирогоща, приміщення актового залу школи.
Дата й час: 11 березня,11.00 год.
Тривалість – 1-1,5 год

На підставі отриманих відгуків, пропозицій та рекомендацій, учасниками обговорень підтримано впровадження усіх трьох Сценаріїв, які є цілком реальними та життєздатними та можуть реалізовуватись одночасно.
Висновки щодо окремих Сценаріїв:
Сценарій 1. Інвестиційна привабливість (назва вже не досить коректна).
Включає в себе зону 1 “Підприємницьку” та зону 2 “Молодіжну”:
Зона 1:
• На першому місці серед першочергових потреб, представники громади визначили – інвентаризацію земель (як й нами було запропоновано).
• Жителями Мирогощанської ОТГ було підтримано виокремлення певної зони підвищення рівня інвестиційної привабливості, спричиненої наявним ущільненням фермерських господарств та одноосібників;
• Необхідно провести окремі зустрічі з фермерами та представниками бізнесу, а також освітні семінари, воркшопи (тема кооперації, сталий розвиток тощо);
• Подальшу кооперацію фермерів та одноосібників необхідно підсилити наявністю модератора/ фасилітатора (людиною не з громади);
• Запропоновані “польові об’їздні дороги” були підтримані;
• Під час самих обговорень представники громади дійшли висновку, що не потрібно чекати на інвестора, самі підприємці можуть отримувати більший дохід завдяки кооперації (морозильні камери, сховища тощо).
Зона 2:
• Гостра необхідність створення Молодіжного центру у Мирогощі – точці тяжіння молоді;
• Необхідність облаштування спортивних та дитячих майданчиків у селах;
• Необхідність облаштування публічних просторів (відкриті сцени, місця для показів кіно на відкритому небі тощо);
Сценарій 2. Розвиток мікротуризму:
Взяття на баланс сільської ради закинутих приміщень для їх модернізації та здачі в оренду бізнесу, які можуть бути привабливими з точки зору туризму (Медунова гора);
Розвиток та підтримка муніципалітетом ідей від освітніх закладів;
Відновлення водойм з подальшою експлуатацією як зон відпочинку (зі взяттям спочатку їх на баланс сільрадою);
Необхідність облаштування джерела з лікувальною водою;
Розвиток гастротуризму (традиційні страви пов’язані з чеською кухнею);
Розвиток інформаційно-рекламних кампаній щодо ОТГ (брендування, айдентика);
Поєднання запропонованих маршрутів з розробленими маршрутами та створення станцій туристів;
Залучення молоді до кінних прогулянок (як екскурсоводів);
Сценарій 3. Підвищення рівня надання соціальних послуг:
Запропонована система оптимізації об’єктів медичної інфраструктури була підтримана головним лікарем Мирогощанської ОТГ з необхідністю врахування зміни діаметру зон покриття;
Необхідно продумати й розробити інформаційну кампанію щодо оптимізації даних об’єктів (поступову та неболісну);
Окреслити юридичний механізм оптимізації закладів культури;
Підготувати проект оптимізації об’єкту закладу культури та медичного закладу (показові, можна подати як проект й знайти грантову підтримку);
Необхідно зробити:
Аналіз навантаження на одного фельдшера – завдання головного лікаря;
Аналіз логістичних потреб машин швидкої допомоги;
Змінити діапазони відповідно до норм законодавства.
Практика: пункти невідкладної медичної допомоги.

Мирогощанська ОТГ – це громада, в якій всі три сценарії реалізовуються й мешканці якої активно долучаються до сталого розвитку своєї громади.
Стратегічна ціль 1:
Економічне зростання місцевого населення за рахунок розвитку підприємництва (сільського господарства), яке включає в себе не лише позиціювання громади як сировинної бази, а й створення продукції з доданою вартістю;
Стратегічна ціль 2:
Підвищення якості сталої мобільності як всередині громади, так і назовні;
Стратегічна ціль 3:
Підвищення рівня місцевої ідентичності та єдності громади через культуру та розвиток локального туризму;
Стратегічна ціль 4:
Підвищення рівня надання соціальних послуг;
Стратегічна ціль 5:
Збереження навколишнього середовища та вирішення існуючих екологічних проблем.
Інтегрована карта складається з кількох шарів:
• Функціональне зонування території майбутнього її використання та створення сприятливого інвестиційного клімату та клімату для розвитку місцевого бізнесу;
• Територія, що задіяна у стратегічних цілях громади;
• Територія, розвиток якої поки не відомий (землі державної власності).

Пріоритетом для просторового розвитку Мирогощанської ОТГ є створення публічного простору “ШО”.
Простір “ШО” – це мобільна сцена, яка курсує по населеним пунктам Мирогощанської ОТГ й є певним магнітом притяжіння та збору громади для спільного проведення часу.
Мета проекту:
Створення публічного простору, який стане комунікаційною платформою для згуртування громади та підвищення рівня участі у прийнятті рішень місцевого значення
Спортивна зона:
• Баскетбольно-футбольний майданчик;
• Скейт-майданчик;
• Волейбольний майданчик (пляжний);
• Вуличні тренажери.
Культурна:
• Локація для сцени (лавки) + мобільна сцена.
Яна Брик
Наталія Борсук
Аліна Козяр
Олег Перетятко
Вікторія Борсук
Оксана Кругляцька
Віталій Якута
Андріус Неміцкас
Олександр Коротких
Катерина Яковець

Девладівська сільська об’єднана територіальна громада

Комиш-Зорянська селищна об’єднана територіальна громада

Сторожинецька міська об’єднана територіальна громада

Гуляйпільська міська об’єднана територіальна громада

Малодівицька селищна об’єднана територіальна громада

Полонська міська об’єднана територіальна громада
Текст, фото та графічні матеріали є результатами робочих груп ОТГ-учасниць освітньої програми “Інтегроване просторове планування для об’єднаних територіальних громад”. CANactions School не несе відповідальності за їх зміст та може не поділяти точку зору авторів