МИРОГОЩАНСЬКА
сільська об'єднана територіальна громада

Відповідно до Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад» у Рівненській області у Дубенському районі Мирогощанська та Княгининська сільська ради рішеннями від 26 вересня 2016 року об’єдналися в Мирогощанську об’єднану територіальну громаду з адміністративним центром у селі Мирогоща.

Мирогощанська сільська об’єднана територіальна громада розташована в південно – західній частині Рівненської області.

За адміністративно-територіальним поділом Мирогощанська сільська рада входить до складу Дубенського району Рівненської області. 

В результаті об’єднання до складу Мирогощанської об’єднаної територіальної громади увійшли 14 населених пунктів. 

АНАЛІЗ
Розподіл населення за населеними пунктами (н.п.)​
Дані з паспорту громади, стратегії розвитку та плану соціально-економічного розвитку
Населення
Дані з паспорту громади, стратегії розвитку та плану соціально-економічного розвитку
Населення
Untitled-2_2
Структура землi
Дані з ресурсів Global Land Cover та Openstreetmap
Площа
Дані з паспорту громади, стратегії розвитку та плану соціально-економічного розвитку
Землекористування
Untitled-3_3
Карти аналізу

За результатами SWOT, TOWS та аналізу стейкхолдерів було виокремлено 3 сценарії розвитку Мирогощанської ОТГ: інвестиційна привабливість, мікротуризм та підвищення рівню надання соціальних послуг. Дані сценарії є реалістичними та можливими для впровадження одночасно. 

S

Наявість лісів та водойм;

Заповітна зона, площею 13 га;

Наявність вільних складських приміщень;

Наявність вільних с/г ділянок
плюс підвищена родючість земель;

Відсутність монополістів у с/г секторі;

Освічена перспективна молод;

Освіта: Опорна школа, музична
школа, Методичний центр;

Медицина: 2 амбулаторії, “швидка
допомога”, діагностика, аналізи;

Газифікація населених пунктів;

Наявні злітні смуги (аеродром);

Іподром;

Дитячий будинок-інтернат;

Аграрний коледж (студенти);

Соціальні послуги для осіб
похилого віку на належному рівні.

W

Зростання кількості (%) використання
хімікатів у с/г (обробка полів);

Відсутність дієвого контролю за
сплатою податків землекористувачів;

Незаконна вирубка дерев;

Відсутність локальних програм
щодо підтримки та розвитку бізнесу;

Відсутність впорядкованої системи
поводження з ТПВ;

Зростання відсотку відтоку населення;

Значний відсоток старіючого населення;

Відсутність централізованої системи
водопостачання та водовідведення;

Значний відсоток людей, які користуються
велосипедом, проте відсутня велоінфраструктура;

Низька громадська активність.

O

Наявність “дикої природи”,
заповідна зона => привабливість,
розвиток мікротуризму;

Чисте повітря = розвиток велоруху;

Розвиток кінного спорту;

Розвиток рибного підприємництва;

Налагодження системи перевезення
вантажів (залізниця+авто);

Розвиток кооперативів;

Підвищення рівня упізнаваності ОТГ
(інформпростір);

Поява кваліфікованих кадрів;

ЦНАП (офіс+одне віддалене робоче місце);

Наявність об’єктів соціальної інфраструктури
(можливість їх перепрофілювання,
переобладнання та модернізація);

Інклюзивний центр (перепрофілювання).

T

Погіршення якості питної води;

Вирубка дерев = загроза флорі та фауні;

Захаращеність та забрудненість території;

Значний забір води з водойм
для поливу = загроза для жителів водойм;

Низький рівень можливості вирощування
органічної продукції;

Бюджет ОТГ недоотримує значні кошти
через відсутність контролю за сплатою податків;

Неблагополучні сім’ї => переймання
дітьми прототипу “сім’ї”, моделі поведінки;

Відтік працездатного населення;
Зростання криміногенної ситуації;

Дорожня інфраструктура+освітлення
= не забезпечуються належним чином;

Низький рівень якості муніципальних
послуг =>екологія, здоров’я;

Молодь не має дозвілля =>
Низька соціальна активність.

СЦЕНАРІЇ РОЗВИТКУ

Відповідно до Сценарію територія ОТГ поділяється на 2 зони:  

1 зона – сільськогосподарська 

Під час воркшопу ми поставили перед собою декілька запитань:  

• Як  згуртувати фермерів на даній території, як навчити разом співпрацювати та налагодити колективну узгоджену роботу?  

• Для чого — ціль? Розвиток території, отримання прибутку, сталий розвиток, відсутність шкідливого впливу на довкілля.  

  

Дії, які необхідно вчинити ОМС (орган місцевого самоврядування) для консолідації території (зони):   

Інвентаризація земельних ділянок в межах населених пунктів;  

Інвентаризація майна (господарські двори);  

Встановлення правил для зони (час оприскування, використання хімікатів тощо);  

Встановлення обмежень (арки, знаки обмеження) щодо використання доріг районного/ обласного/ державного значення;  

Моніторинг + контроль дотримання цих правил;  

У випадку недотримання – застосування санкцій (механізм розробити);  

Підтримка та сприяння права громадян на об’єднання (кооперативи, асоціації тощо);  

Створення умов від ОМС:  

• Дорожнє покриття (ПКД+фінансування від області);  

• Співучасть у облаштуванні об’їздних доріг (від фермерів кошти + кошти місцевого бюджету);  

• Впорядкування земельних ділянок від забруднення, самосівів, бур’янів;  

• Розчищення прилеглих річок технікою КП.

  

Як залучити інвестора – виробника?  

Постійна робота: формування інвестпаспортів + надіслати пакети документів в Мінрегіон, торгово-промислову палату тощо  

  

2 зона – Мирогоща  

Точки тяжіння:  

• Студенти: створення умов для молоді, аналіз простору для молоді (щоб залишались у громаді)  

• Іподром: зміна власника іподрому (коні+конюшні), розпаювання, продаж 4тис га. земель+майно = новий покупець.

• Масштабування Мирогощі — аналіз простору для студентів, молоді + переобладнання місцевої будівлі під Молодіжний центр  (перепрофілювання об’єктів соцінфраструктури). 

За основу взято сценраій “Інвестиційна привабливість”. Сценраієм “Розвиток мікротуризму”  передбачено перепрофілювання клубу та школи на хостел з рекреаційним комплексом для місцевих.  

Іподром стає точкою тяжіння.   

Дії:  

1) Прокладання кінних маршрутів – 1-1,5 год;  

2) Прокладання веломаршрутів (по аналогії з кінними);  

3) Земельні ділянки (землі запасу) можна виділити під відпочинкові зони (модульні будиночки, наприклад, кемпінг, база);  

4) Очищення локацій від сміття;  

5) Встановлення баків для сміття;  

6) Облаштування паркових зон, скверів;  

7) Облаштування велопарковок (муніципальні установи, церкви, бізнес); 

8) На маршрутах створюються пасіки; 

9) Пропонується оновити ліс та висадити нові дерева.  

10) Біля озера (Нараїв) – кемпінг: є насадження малини лісової, ожини, горіхи, пасіки.  

11) Підтримка місцевого бізнесу – зацікавлене населення (одноосібне, не ЮО):  

12) 36 магазинів (15 магазинів у Мирогощі) на 14 населених пунктів;  

13) Вздовж туристичних маршрутів – наявні місцеві точки збуту продукції – пасіки/вишивки/випічка/потенційна місцева продукція (алкоголь, вироби, випічка);  

14) Велопрокат (оренда у місцевого населення). 

Наявне населення з активно-негативним стваленням (скарги постійні, нагнітання), позитивно-активним та нейтральним. 

ФАП та заклади культури:  

1) Оптимізація об’єктів соціальної інфраструктури:  

2) Клуби у Нараїв, Острів, Білоберіжжя, Мокре, Листвин.  

3) ФАПи у Нараїв, Острів, Травневе, Білоберіжжя, Липа.   

Зекономлені кошти можуть бути витрачені на автомобіль для фельдшера, обладнання, проектор та екран (для відкритих показів фільмів).

Чому?  

• Якість та частота надання послуг (деякі клуби проводять заходи один раз на рік);   

• Демографічна ситутація;  

• Географічне положення населених пунктів (близька відстань від села до села).

• Відкриті покази сприяють соціальному згуртуванню, дозвіллю для молоді. 

• Село Нараїв – перепрофілювання клубу та школи на хостел, будинок відпочинку для туристів та мешканців (мікротуризм) 

 

ГРОМАДСЬКІ ОБГОВОРЕННЯ

Місце проведення: Мирогоща, приміщення актового залу школи.  

Дата й час: 11 березня,11.00 год.   

Тривалість – 1-1,5 год  

На підставі отриманих відгуків, пропозицій та рекомендацій, учасниками обговорень підтримано впровадження усіх трьох Сценаріїв, які є цілком реальними та життєздатними та можуть реалізовуватись одночасно.  

Висновки щодо окремих Сценаріїв:   

Сценарій 1. Інвестиційна привабливість (назва вже не досить коректна).   

Включає в себе зону 1 “Підприємницьку” та зону 2 “Молодіжну”:  

Зона 1:  

• На першому місці серед першочергових потреб, представники громади визначили – інвентаризацію земель (як й нами було запропоновано).  

• Жителями Мирогощанської ОТГ було підтримано виокремлення певної зони підвищення рівня інвестиційної привабливості, спричиненої наявним ущільненням фермерських господарств та одноосібників;  

• Необхідно провести окремі зустрічі з фермерами та представниками бізнесу, а також освітні семінари, воркшопи (тема кооперації, сталий розвиток тощо);  

• Подальшу кооперацію фермерів та одноосібників необхідно підсилити наявністю модератора/ фасилітатора (людиною не з громади);  

• Запропоновані “польові об’їздні дороги” були підтримані;  

• Під час самих обговорень представники громади дійшли висновку, що не потрібно чекати на інвестора, самі підприємці можуть отримувати більший дохід завдяки кооперації (морозильні камери, сховища тощо). 

Зона 2:  

• Гостра необхідність створення Молодіжного центру у Мирогощі – точці тяжіння молоді;  

• Необхідність облаштування спортивних та дитячих майданчиків у селах;  

• Необхідність облаштування публічних просторів (відкриті сцени, місця для показів кіно на відкритому небі тощо);

 

Сценарій 2. Розвиток мікротуризму:  

Взяття на баланс сільської ради закинутих приміщень для їх модернізації та здачі в оренду бізнесу, які можуть бути привабливими з точки зору туризму (Медунова гора);  

Розвиток та підтримка муніципалітетом ідей від освітніх закладів;  

Відновлення водойм з подальшою експлуатацією як зон відпочинку (зі взяттям спочатку їх на баланс сільрадою);  

Необхідність облаштування джерела з лікувальною водою;  

Розвиток гастротуризму (традиційні страви пов’язані з чеською кухнею);  

Розвиток інформаційно-рекламних кампаній щодо ОТГ (брендування, айдентика);  

Поєднання запропонованих маршрутів з розробленими маршрутами та створення станцій туристів;  

Залучення молоді до кінних прогулянок (як екскурсоводів);

 

Сценарій 3. Підвищення рівня надання соціальних послуг:  

Запропонована система оптимізації об’єктів медичної інфраструктури була підтримана головним лікарем Мирогощанської ОТГ з необхідністю врахування зміни діаметру зон покриття;  

Необхідно продумати й розробити інформаційну кампанію щодо оптимізації даних об’єктів (поступову та неболісну);  

Окреслити юридичний механізм оптимізації закладів культури;  

Підготувати проект оптимізації об’єкту закладу культури та медичного закладу (показові, можна подати як проект й знайти грантову підтримку); 

Необхідно зробити:  

Аналіз навантаження на одного фельдшера – завдання головного лікаря; 

Аналіз логістичних потреб машин швидкої допомоги; 

Змінити діапазони відповідно до норм законодавства.   

Практика: пункти невідкладної медичної допомоги.  

ВІЗІЯ ГРОМАДИ

Мирогощанська ОТГ –  це громада, в якій всі три сценарії реалізовуються й мешканці якої активно долучаються до сталого розвитку своєї громади.

Стратегічна ціль 1:

Економічне зростання місцевого населення за рахунок розвитку підприємництва (сільського господарства), яке включає в себе не лише позиціювання громади як сировинної бази, а й створення продукції з доданою вартістю; 

Стратегічна ціль 2:

Підвищення якості сталої мобільності як всередині громади, так і назовні; 

Стратегічна ціль 3:

Підвищення рівня місцевої ідентичності та єдності громади через культуру та розвиток локального туризму;  

Стратегічна ціль 4:

Підвищення рівня надання соціальних послуг; 

Стратегічна ціль 5:

Збереження навколишнього середовища та вирішення існуючих екологічних проблем. 

Концепція інтегрованого розвитку

Інтегрована карта складається з кількох шарів:

• Функціональне зонування території майбутнього її використання та створення сприятливого інвестиційного клімату та клімату для розвитку місцевого бізнесу; 

• Територія, що задіяна у стратегічних цілях громади; 

• Територія, розвиток якої поки не відомий (землі державної власності). 

СТРАТЕГІЧНИЙ ПІЛОТНИЙ ПРОЕКТ

Пріоритетом для просторового розвитку Мирогощанської ОТГ є створення публічного простору “ШО”. 

Простір “ШО” – це мобільна сцена, яка курсує по населеним пунктам Мирогощанської ОТГ й є певним магнітом притяжіння та збору громади для спільного проведення часу.

 

Мета проекту:  

Створення публічного простору, який стане комунікаційною платформою для згуртування громади  та підвищення рівня участі у прийнятті рішень місцевого значення 

 

Спортивна зона:  

• Баскетбольно-футбольний майданчик;

• Скейт-майданчик; 

• Волейбольний майданчик (пляжний); 

• Вуличні тренажери. 

Культурна:  

• Локація для сцени (лавки) + мобільна сцена.

КОМАНДА
Фахівчиня з просторового планування

Яна Брик

Робоча група ОТГ

Наталія Борсук

Аліна Козяр

Олег Перетятко

Розширений склад групи ОТГ

Вікторія Борсук

Оксана Кругляцька

Віталій Якута

Ментори та менторки

Андріус Неміцкас

Олександр Коротких

Катерина Яковець

СХОЖІ ГРОМАДИ

Золочівська селищна об’єднана територіальна громада

Барська міська об’єднана територіальна громада

Полонська міська об’єднана територіальна громада

Підволочиська селищна об’єднана територіальна громада

Сторожинецька міська об’єднана територіальна громада

Тальнівська міська об’єднана територіальна громада

Текст, фото та графічні матеріали є результатами робочих груп ОТГ-учасниць освітньої програми “Інтегроване просторове планування для об’єднаних територіальних громад”. CANactions School не несе відповідальності за їх зміст та може не поділяти точку зору авторів

Залишити відповідь

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *