ТАЛЬНІВСЬКА
міська об'єднана територіальна громада

Тальнівська міська об’єднана територіальна громада утворена 23 вересня 2016 року в рамках адміністративно-територіальної реформи 2015 року. До складу громади увійшли населені пункти: місто Тальне, села Гордашівка, Здобуток, Соколівочка і Червоне, селища Степне і Тарасівка з адміністративним центром у м. Тальне Тальнівського району Черкаської області.

Місто Тальне – центр Тальнівської об’єднаної територіальної громади та районний центр Черкаської області. Тальне розташоване на обох берегах річки Гірського Тікичу та його притоки Тальянки, за 141 км на південний захід від обласного центру.

Тальнівська об’єднана територіальна громада складається з однієї міської та трьох сільських рад:

• Тальнівська міська рада (м. Тальне);

• Гордашівська сільська рада (с. Горшаківка);

• Здобутківська (селище Здобуток, селище Тарасівка);

• Соколівоцька сільська рада (с. Соколівочка, с. Червоне, селище Степне).

АНАЛІЗ
Розподіл населення за населеними пунктами (н.п.)​
Дані з паспорту громади, стратегії розвитку та плану соціально-економічного розвитку
Населення
Дані з паспорту громади, стратегії розвитку та плану соціально-економічного розвитку
Населення
Untitled-2_2

Населення громади спадає. Дані щодо причин скорочення населення на рівні громади відсутні; спираючись на дані по Тальнівському району, природне скорочення населення становило -11,1 на 1000 осіб (в 2017 році в Україні цей показник складав -4,9 на 1000 осіб).

Статево-вікова структура населення відображає тенденцію до старіння населення. Частка осіб старших працездатного віку перевищує
частку осіб у молодшому за працездатний вік. Демографічне навантаження на осіб працездатного віку становить 89,4 особо не працездатного віку на 100 осіб працездатного. Статева структура населення відображає суттєве переважання жінок у непрацездатному віці над чоловіками, що є характерним і для всієї України.

У Тальнівській об’єднаній територіальній громаді функціонує 9 закладів дошкільної освіти:
7 міських та 2 сільських, де виховуються 859 дітей, з них 832 дитини в місті і 27 в селі.

Вихованці від 3- річного до 5 річного віку охоплені дошкільною освітою 100%. 6 ДНЗ мають завантаженість вищу 100%.  У громаді функціонує 5 загальноосвітніх навчальних закладів, у яких навчається 1650 учнів, у тому числі 3 загальноосвітніх школи, 2- заклади
нового типу: Тальнівський економіко-математичний ліцей, де навчаються 89 учнів і Тальнівський навчально-виховний комплекс «загальноосвітня школа І-ІІІ ст. №1 – гімназія», де навчається 574 учні.

Структура землi
Дані з ресурсів Global Land Cover та Openstreetmap
Площа
Дані з паспорту громади, стратегії розвитку та плану соціально-економічного розвитку
Землекористування
Untitled-3_3

Через місто Тальне проходить залізниця Христинівка – Цвітково та автострада Черкаси – Умань. Відстань від м. Тальне до м. Києва становить 225 км., до м. Черкас -140 км., до м. Умані – 47 км.

Карти аналізу

Основні висновки з аналізу громади:

Найбільш несприятливим вважається мікрорайон Щебневого заводу. Він найбільш віддалений від центру міста, має шкідливий вплив Щебневого кар’єру (пилюка, шум від вибухів, радіаційний вплив гранітних порід, по території житлового масиву їздять вантажівки з щебнем, через це псується дорога. Стан дорожнього покриття незадовільний).

Основні історичні будівлі та об’єкти розташовані вздовж річок Гірський Тікич та Тальянка, що формує між ними зв’язок, який може трансформуватись в туристичний маршрут.

Все активне життя громади сконцентроване в центрі Тального, оскільки більшість комерції та об’єктів, де проходять свята або фестивалі розташовані там:

• Невеликі громадські простори рівномірно розташовані по території міста;

• Громадські простори у селах відсутні, людям немає де проводити час. Єдиний вибір їхати у місто.

 

ОТГ частково забезпечена громадським транспортом, що циркулює за межами населених пунктів:

• З сіл Степне та Червоне один раз на тиждень ходить автобус до Тального;

• З села Соколівочка до Тального можна доїхати лише через міжміські транзитні маршрути;

• З села Гордашівка до Тального автобус ходить щодня, але не проходить через село.

• Внутрішніх маршрутів громадського транспорту, що постійно циркулюють територією ОТГ немає.

• Підприємства, що функціонують на території громади, генерують досить потужне забруднення території:

• Агро холдинги використовують хімічні добрива, які забруднюють ґрунтові води, зернові культури які виснажують ґрунт, використовують переважно – рапс, що висаджується впродовж 10 років.

• Відходи виробництва скидають у річку без фільтрів: Цукровий завод, Щебзавод та Завод м’ясо-кісткового борошна.

• Повітряне забруднення, забруднення ґрунтів – Завод м’ясо-кісткового борошна. ( Під час вітрів відчутно запах від виробництва заводу, переповнені резервуари для зливу відходів, працівники жаліються на сильний запах, влаштовували мітинги, вимагали виправити ситуацію).

• Світлове забруднення – Уманські теплиці. (Світло від теплиць видно в ночі у центрі міста, що погано впливає на екологію).

• Територія Тальнівської громади має різноманітний ландшафт:

• Природні ліси (невеличкі здебільшого листяні ліси біля села Гордашівка та ближче до сіл Тарасівка та Здобуток, березовий гай біля озер);

• Ландшафтний парк навколо Замку Шувалова (наразі він заріс, доріжки мають ґрунтове покриття, є поляна біля замку, де проходять тренування з футболу, футбольне поле у парку, недіючий табір. Територія навколо замку є улюбленим місцем для прогулянок та пікніків місцевих жителів та туристів);

• Рельєф – сильний перепад рельєфу у місті Тальне та с. Гордашівка. Більш спокійні ухили та рівнини у інших селах. Є скелі вздовж річки Гірський Тікич (найбільші знаходяться у селі Гордашівка); Річки Гірський Тікич (проходить крізь усю територію ОТГ, має велике розширення у селі Гордашівка) та Тальянка (проходить крізь парк навколо Замку Шувалова); Озера у селі Здобуток (іноді жителі ОТГ їздять туди відпочивати, ловити рибу. Деякі ставки закриті від вільного доступу, лише за гроші можна до них потрапити та ловити рибу);

• Великі сільськогосподарські угіддя займають більшість території ОТГ у її сьогоднішніх межах;

• Щебеневий каньйон. На території каньйону, вздовж дороги, по якій ходять вантажні машини, висаджують дерева. Може бути цікавим місцем для туристів;

• Старі станції ГЕС. Одна знаходиться в парку навколо Замку Шувалова інша ближче до села Тарасівка.

S

Розміщення в центрі України на перетині доріг, залізниці, річки Гірський Тікич;

Наявність потужних підприємств агропереробки;

Наявність значних запасів граніту та мінеральної води, чорноземи;

Наявність об‘єктів, доступних для інвестування;

Наявність об’єктів історичної та архітектурної спадщини;

Велика кількість підприємців, які швидко адаптуються в нових економічних умовах;

Наявність водних артерій, придатних для туристичних маршрутів;

Неоднотипність ландшафту;

Спортивні об’єкти, де жителі можуть проводити час;

Наявність cтратегії розвитку ОТГ.

W

Неналежна якість дорожнього покриття між населеними пунктами громади;

Слабка інформатизація сіл, мало центрів відкритого доступу до Інтернету;

Слабка інфраструктура підтримки бізнесу;

Значна зношеність інженерно-комунальної інфраструктури;
Відсутність утилізації та переробки ТПВ;

Відсутні громадьські простори в мікрорайонах та селах;

Один громадській кластер у центрі Тального.

O

Зростання популярності зеленого, індустріального та світоглядного туризму серед населення
України та Європи;

Наявність залізниці;

Рослинництво та тваринництво доповнене переробною промисловістю;

Наявність значної кількості водних об’єктів для активізації спортивного туризму та культурного відпочинку;

Наявність незадіяних історичних об’єктів, які можуть утворити туристичний шлях;

Наявність місцевого АТП, яке забезпечує сполучення між населеними пунктами громади та за її межами;

Кар’єр, що в майбутньому може перетворитись в озеро;

Розташування у ланці туристичного маршруту “Золота підкова Черкащини”;

Балка біля сел Степне та Червоне, як туристична локація;

Зацікавлені інвестори.

T

Ескалація військового конфлікту на сході України;

Зниження рівня ґрунтових вод призводить до проблем водопостачання у селах громади;

Наявність конфлікту інтересів між крупними землевласниками та виробниками;

Повені;

Забруднення навколишнього середовища;

Діяльність щебзаводу, як загроза для жителів району.

СЦЕНАРІЇ РОЗВИТКУ

В рамках опрацьованого SWOT аналізу були виявлені сильні сторони та проаналізовані різні напрямки розвитку громади. На основі можливостей під час воркшопів були розроблені сценарії розвитку:

Сценарій 1: Якісний транспорт та комфортне сполучення сіл

Оновлення дорожнього покриття;

Забезпечення сполучення громадським транспортом населених пунктів громади;

Створення зручної велоінфраструктури між селами;

Розробка типології вулиць, що відповідає потребам міста або села.

Сценарій 2: Екологічна безпека

Встановлення фільтрів на підприємствах;

Облаштування біодренажних канав, з подальшим під’єднанням до мережі міської каналізації;

Побудова системи водовідведення;

Покращення якості води: побудова водогону від 75-ї свердловини до масиву Перемоги, задіяти три свердловини маслозаводу, побудова нового водогону в с. Здобуток;

Заміна водогонів по місту;

Рекультивація сміттєзвалища.

Сценарій 3: Розвиток нових виробництв та бізнесів

Відродження твариництва на базі приміщень колишніх ферм с. Червоне та с. Степне;

Організація кооперативів: ягідні кооперативи, приміщення для холодильних камер, варіанти ринків збуту;

Склади на трасі Одеса-Київ;

Створення платформи для інвесторів (пропонувати інвесторам приміщення будівлі колишнього Маслозаводу та Газбуду);

Спонукати фермерів вирощувати нетрадиційні, але популярні культури;

Проводити освітні заходи для жителів.

Сценарій 4: Посилення туристичного потенціалу громади

Активація туристичних локацій вздовж берегів річок та створення між ними пішохідних зв’язків;

Відновлення існуючих історичних об’єктів;

Створення інфраструктури, що підтримує туристичний шлях;

Створення аква-, вело-  та мотомаршрутів вдовж річки.

Сценарій 5: Підвищення якості соціальної інфраструктури

Активація існуючих публічних просторів та створення нових у місті та селах;

Відкриття доступу до води, організація набережної вздовж річки, що буде об’єднувати місто Тальне з с. Здобуток та с. Гордашівка, в майбутньому села Лащова, Глибочок, Довгеньке;

Створення мережі комфортних пішохідних зв’язків між громадськими просторами;

Забезпечення рівномірного розподілення субцентрів по ОТГ.

Сценарій 6: Активація водного фронту

Активація водного фронту передбачає створення цілісної пішохідної набережної вздовж річок громади. Набережна буде змінювати свій характер, в залежності від оточуючого контексту. Зміну характеру набережної показано карті.

Спорт та діти;

Міська набережна та ландшафтний парк;

Лісопарк.

ГРОМАДСЬКІ ОБГОВОРЕННЯ

Для залучення громадськості у проект та підняття рівня освіченості громадян у сфері просторового планування та реформи децентралізації в Україні було використано декілька форматів залучення. Серед них: 

• Рекламна кампанія заходу

• Презентація з дослідженням – публічна презентація з опитуванням у формі анкетування під час презентації. 

• Воркшоп – було проведено воркшоп із жителямм громади для тестування стратегічних напрямків

• Екскурсії – під час візиту громади було проведено екскурсію для експертів з просторового планування для кращого розуміння контексту, потенціалів і проблем громади.

Враховуючи результати воркшопу з жителями та результати аналізу анкетування було скореговано стратегічні напрямки та обрано ділянки демонстраційних проектів, які б найкращим чином вирішували проблеми, відзначені громадянами. 

Результати отриманих відгуків і пропозицій були проаналізовані та відображені на картах:

ВІЗІЯ ГРОМАДИ

Тальнівська ОТГ – це перехрестя історичної спадщини, якісного життя та мальовничих ландшафтів.

Ініціативна громада, що розташована на мальовничих та різноманітних теренах Трипільскької культури. Поєднує в собі туристичні шляхи Черкаського краю. Це територія якісного рівня транспортної та соціальної інфраструктури. Влада відкрита, враховує думку людей та сприяє розвитку нових бізнесів. Жителі дбайливо ставляться до історичної спадщини та природних ресурсів, використовують відновлювані джерела енергії.

Складові візії:

• Туристичне перехрестя «Золота підкова Черкащини» – «Ландшафтний парк Гірський Тікич»;

• Покращення якості соціальної інфраструктури;

• Екологічна безпека на території ОТГ;

• Якісна транспортна інфраструктура;

• Інженерні мережі на території ОТГ;

• Посилення впливу громади на життя та розвиток ОТГ;

• Економічна активність.

Концепція інтегрованого розвитку

Напрямки:

• Зручний громадський транспорт;

• Захист екології;

• Розвиток нових виробництв та бізнесів;

• Розвинена соціальна інфраструктура.

План впровадження концепції просторового розвитку
ПІЛОТНІ ПРОЕКТИ

Впровадження міжміського громадського транспорту по території ОТГ

Для комфортного сполучення сіл, та щоб жителям сіл було зручно дістатись на роботу або додому, розробили пропозиції впровадження трьох маршрутів, що будуть курсувати зранку та ввечері. Кожен з маршрутів проходить центром міста Тальне. Завдяки цьому, можна з центру Тального дістатися в будь-яке село ОТГ. Заплановано облаштування нових зупинок в центрах сіл, та біля основних підприємств де працюють більшість жителів.

Проект «Упорядкування вулиць» як продовження попереднього, має на увазі ремонт вулиць, по яким буде проходити маршрут міжміського громадського транспорту. В залежності від місцевості, кожна вулиця має свої принципи облаштування.

Активізація водного фронту та туристичні локації

У рамках пілотного проекту пропонується реконструювати ключові міські локації, що в майбутньому покращать життя населення та сприятимуть притоку туристів. Кожний з проектів містить в собі дві складові – розвиток набережної та надання нових функцій територіям або будівлям, що недоцільно використовуються.

Організація роздільного збирання ТВП

В пілотному проекті показні місця розташування сортувальних майданчиків для сміття, маршрут їх вивезення на сортувальну лінію. Буде впроваджена система балів для заохочення населення. Будівництво сортувальної лінії біля сміттєзвалища.

Організація ягідних кооперативів

Метою даного проекту є сприяння розвитку бізнесу, що сприятиме надходженню коштів до бюджету, дасть можливість населенню ефективно використовувати свої земельні ресурси та сировину.
Проект обладнує приміщення колишніх ферм у селах Степне, Червоне, Здобуток, та закинуті приміщення шкіл та адміністрацій у селах Соколівочка та Гордашівка під холодильні камери для заморозки ягід та фруктів. Пропонє закуповувати сировину заводам по з виробництва джемів або соків.

КОМАНДА
Фахічиня з просторового планування

Інна Добровольська

Робоча група ОТГ

Лариса Макеєнко

Олег Сноз

Розширений склад робочої групи ОТГ

Тетяна Моряк

Альона Шуляк

Віталій Шуляк

Олексій Юрченко

Ментори та менторки

Ромеа Мурін

Вадим Денисенко

Марія Пальчук

СХОЖІ ГРОМАДИ

Високопільська селищна об’єднана територіальна громада

Підволочиська селищна об’єднана територіальна громада

Делятинська селищна об’єднана територіальна громада

Оріхівська міська об’єднана територіальна громада

Судововишнянська міська об’єднана територіальна громада

Межівська селищна об’єднана територіальна громада

Текст, фото та графічні матеріали є результатами робочих груп ОТГ-учасниць освітньої програми “Інтегроване просторове планування для об’єднаних територіальних громад”. CANactions School не несе відповідальності за їх зміст та може не поділяти точку зору авторів

Залишити відповідь

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *