Золочівська
селищна об'єднана територіальна громада
Золочівська ОТГ розташована на північному заході Харківської області. Відстань від обласного центру до центру громади смт. Золочів – 41 км. На сході і півдні громада межує з Дергачівським районом Харківської області, на заході — з Богодухівським районом Харківської області, на північному заході — з Великописарівським районом Сумської області, на півночі — з Грайворонським та Борисівським районами Бєлгородської області Російської Федерації.
АНАЛІЗ
Розподіл населення за населеними пунктами (н.п.)​
Дані з паспорту громади, стратегії розвитку та плану соціально-економічного розвитку
Населення
Дані з паспорту громади, стратегії розвитку та плану соціально-економічного розвитку
Населення
Untitled-2_2

Навколишнє середовище:

Громаду пронизують ріки Уди та Мерло. Вздовж цих рік також понижується рельєф і ще один яр пролягає приблизно посередині між ріками. В ярах розташовані більшість населених пунктів. Дороги проходять по високих точках на рельєфі.
Наявні проблеми зі сміттям та вирубкою лісу. Зокрема відсутні офіційні сміттєзвалища та сміттєпереробні заводи.

Громадський сервіс:

Базова інфраструктура — заклади освіти, культури, магазини та медичні заклади, перукарні та церкви наявні в старостинських округах, але відсутні у менших населених пунктах. Зазвичай приміщення не використовуються на повну потужність та мають високі витрати на обслуговування і знаходяться в посередньому стані. Виключення складає Золочів, який має три школи та більш розвинену інфраструктуру, зокрема ФОК, будівельний магазин, відділення Нової пошти та Інтайм, ЦНАП (що планується), ветеринарну аптеку та інші.

Мобільність:

Зв’язок між населеними пунктами відбувається за кількома вісями. На них нанизані найбліьші села. Віддалені від транспортного сполучення населені пункти не розвиваються. Так основна транспортна магістраль йде вздовж залізничної дороги та з’єднує Золочів, Довжик та Феськи і веде далі до Харкова. Олександрівка, Одноробівка та інші північні  села також користуються цим напрямком. Інша вісь виходить через Сковородинівку на Сумську трасу. Через поганий стан доріг важко визначити що саме нанизане на цю вісь. Вочевидь, найближчі села Сковородинівка та Писарівка користуються цим напрямком.

Структура землi
Дані з ресурсів Global Land Cover та Openstreetmap
Площа
Дані з паспорту громади, стратегії розвитку та плану соціально-економічного розвитку
Землекористування
Untitled-3_3

Виробництво сільськогосподарської продукції:

На території громади виробляються натуральні продукти харчування. Різні  райони мають в цьому свої особливості. Ідея з продуктовим туризмом об’єднує всю громаду. Зокрема на осі Сковородинівка—Олександрівка, де концентровані об’єкти кільтурної спадщини виробляється чи найбільше відповідних продуктів, однак їх можна знайти і в інших частинах громади, наприклад у Калиновому.

Карти аналізу

Землекористування:

Територія громади аграрна.
Колективне житло найбільше зосереджено в Золочеві. Його висота обмежується 2-3 поверхами. Його також можна знайти в деяких селах із населенням більше 600-700 людей, таких як Феськи, Сковородинівка, Олександрівка та ін.
На мапі також виділені зони із активною економікою — ми позначали на них місця, де за свідченям групи працюють підприємці.
Зокрема серед госп дворів позначені місце закинутого глиняного родовища поблизу Олександрівки, літній табір в Орішанці та Одноробівський ліцей. Це землі та споруди, які могли б стати рушієм економічного розвитку.

Висновки по аналізу:

Основними викликами розвитку громади стала робота із розпорошеними по території невеликими населеними пунктами, створення зв’язків та розуміння ідентичності. Громада має російський кордон на півночі та півтора годинний зв’язок із обласним центром — Харковом на півдні.

Перетікання жителів у Харків також є одним з ключових викликів.

• Форма громади слідкує за річками та залізницею;
• Важливо: є два різні маршрути сполучення автомобілів до Харкова (через південно-західні- та південно-східні куточки);
• Св’язок з Росією в північно-кутовому районі зараз закрито для автомобілів, але має минулий і майбутній потенціал – люди мали транскордонні відносини;
• Центральна частина громади (між річками та поїздом у напрямку північ-південь): сільськогосподарські, дуже порожні, занедбані господарства;
• Куточок північно-західна: покинуті села;
• Важливо визначити та посилити підцентри для поселень;
• Туризм, орієнтований на землеробство та спадщину, як варіант (переважно з Харківської області);
• Заохочувати послуги / гастрономію тощо для дачників, здебільшого в південній частині для початку;
• Встановити зелені сполучення між селами на східній лінії зв’язку північ-південь вздовж річки (велосипеди, верхові стежки тощо).

S

Місцеві податки залишаються в ОТГ;

Повна інформація про всіх зареєстрованих платників податків;

Надходження доходів за договорами на землі державної власності;

Субвенція на с/г жителя;

Наявність доріг регіонального значення;

Є залізничне сполучення;

Використання велосипедів, скутерів;

С/г виробництво з новими технологіями;

Промисловість;

Водойми;

Корисні копалини;

Розвинута медицина, освіта, культура;

Власний перевізник;

Розвинута мережа торгівлі;

Спортивні споруди;

Культурна спадщина;

Проведення фестивалів;

Доступ до мережі інтернет;

Привабливий ландшафт;

Наявність водних об’єктів (Ставки);

Заповідник, річки;

Наявність зон відпочинку;

Чисте навколишнє середовище.

W

Є невиявлені платники податків
Низька орендна ставка на землі водного фонду;

Відсутня сплата податкі підприємствами, зареєстрованних в іншому регіоні;

Відсутнє сполучення між селами ОТГ;

Занедбаний стан доріг з твердим покриттям;

Відсутність велодоріжок;

Господарські двори не використовуються;

Неефективне використання водних об’єктів;

Неефективне використання пасовищ та сіножатів;

Відсутність генерального плану;

Відсутні об’єкти медицини, освіти у віддалених селах;

Відсутні об’єкти соціальних, побутових послуг в сільській місцевості;

Відсутність вуличного освітлення у віддалених селах;

Відсутність реклами в ОТГ;

Відсутність велосипедних маршрутів;

Вирубка лісів;

Неконтрольоване використання ядохімікатів;

Відсутність сівозмін;

В занедбаному стані культурна спадщина;

Відсутня якісна питна вода.

O

Підвищення орендної плати по договорам оренди;

Участь в проектах, програмах, грантах;

Можливість залучення інвестицій;

Участь в різних проектах;

Розробка маршрутів для туристів.

T

Відсутність бюджету для ремонту та будівництва доріг;

Оформлення земель дуже растянуте в часі;

Вимирання віддалених сіл;

Віддаленність населених пунктів від центру ОТГ;

Недостанє фінансування;

Міграція населення із сел в місто;

Наявнісь несанкціонованого виробництва, яке шкідливе для навколишнього середовища;

Відсутність збору ТПВ;

Відсутній полігон ТПВ.

СЦЕНАРІЇ РОЗВИТКУ
Результатом першого воркшопу стала мапа з припущеннями заснованими на неповних даних. Так ми запропонували з’єднати громаду веломаршрутом, який міг би також бути туристичним (Сковородинівка-Олександрівка). Далі цей маршрут веде до іншої осі громади де мали б зосередитись освіта і адміністративні центри — Золочів-Довжик. Деякі віддалені частини громади лишлись слабко включеними в цю циркуляцію.
Мапа ідей для стратегічного плану розвитку Золочівської ОТГ, що була представлена для обговорення.
ГРОМАДСЬКІ ОБГОВОРЕННЯ

Публічне обговорення концепції просторового розвитку Золочівської ОТГ проводилось 13.03.2019 у форматі воркшопу. 

Публічне обговорення зібрало представників 14 старостинських округів та складалось з 2-х частин. В першій частині обговорювались 7 стратегічних для всієї громади тем: освіта,  відкритість,  ініціативність, спорт,  культура,  відпочинок,  бізнес,  туризм,  інформування, при цьому окремі учасники заповнювали анкети особисто. В другій частині група спеціалістів працювала з представниками старостинських округів, де для кожного з них була створена мапа. На мапи буди нанесені інфраструктура та інші особливості поселень, а на кольці поверх них були показані можливі ідеї розвитку, які обговорила робоча група.

Замість розвитку альтернативних сценаріїв протягом третього воркшопу в Золочівській ОТГ була зібрана інформація про населені пункти у представників 14 старостинських округів. На цьому етапі було важливо сформувати цілісну картинку, яка була недоступна через масштаб громади, її розосередженість і формат роботи. А для конкретних візій ще рано. Тож був представлений план громади майже без змін, лише розставивши певні акценти, та запропонувавши пов’язати громаду веломаршрутом. Біле тло дозволяло наносити туди нову інформацію впродовж публічного обговорення.

Інформація про населені пункти та ідеї від мешканців, що були зібрані під час третього воркшопу:

ВІЗІЯ ГРОМАДИ
Золочівська ОТГ — мозаїка, де кожен знайде себе.

Стратегічний напрямок 1. Сучасна освіта для молоді та дорослих.

Стратегічний напрямок 2. Зв‘язки у громаді: авто-, веломаршрути.

Стратегічний напрямок 3. Розвиток малого підприємництва.

Стратегічний напрямок 4. Локальний туризм.

Концепція інтегрованого розвитку
Основним пріоритетом розвитку громади було обране створення субцентрів. Це передбачає більш ефективний розподіл ресурсів, який дасть можливість розставляти пріоритети в розвитку громади. Золочів зберігає центральну позицію. Ідея з веломаршрутом, який міг би зв’язати всю громаду лишилась важливим припущенням.
Додатково розроблені карти

Один з тематичних фокусів раціоналізація утримання приміщень на прикладі шкіл. Приміщення шкіл, будинків культури та інша інфраструктура може бути географічно згрупована, а також пустуючи частини будівлі можуть бути доповнені іншими функціями.

Природний ландшафт пояснює історичне розселення та будівництво доріг. Зокрема важливо звернути увагу на дорогах, які розміщуються на пагорбах та оминають населені пункти, розміщені в долинах біля води. Якість вражень від переміщень дорогами можна підняти зберігаючи та створюючи нові насадження вздовж доріг.

На карті економічного розвитку позначені потенціали для розвинення освіти, підприємництва та туризму. Створення освітніх центрів, підтримка невеликих підприємств з виробництва продуктів харчування та їх переробки, підтримка культурної спадщини, створення туристичних маршрутів, підтримка розвитку фестивалів.

Матриця пріоритетних дій
СТРАТЕГІЧНИЙ ПІЛОТНИЙ ПРОЕКТ

Проект “Мозаїка”

Золочівська ОТГ має 69 населених пунктів, які об’єднались в межах колишнього району. Кожен зі старостинських округів має окремі переваги — пам’ятку національного значення, природні ресурси, розвинені підприємства тощо. Площа громади 916,2 км2, більшість населених пунктів мають слабке транспортне сполучення. Тому було вирішено обрати проект, який об’єднає громаду.

Проект “Мозаїка” — це створення інформаційного простору для об’єднання та спільної роботи над стратегією поліцентричної громади. Діалог підсилюється фізичним проектом — відновленням мозаїки на Золочівському Будинку культури в центрі громади та реконструкцією площі перед нею.

Поруч із будинком культури розташовані центральна районна бібліотека, музична школа, парк відпочинку, заклади торгівлі, а в приміщенні будинку можна відвідати історико-краєзнавчий музей та гуртки за вподобаннями, що дасть можливість популяризувати мозаїку, так і дасть можливість для подальшого розвитку ОТГ.

Стратегічний план передбачає розвиток окремих субцентрів які мають бути об’єднані єдиною ідеєю і в той же час мають самостійну ідентичність. Проект “Мозаїка” дасть можливість кожному селу брати участь у формуванні розвитку, а також стане прикладом реалізації проектів і об’єднуючим символом. Цей проект може об’єднати громаду та зробити окремі села більш представленими у загальному плані розвитку.

Впровадження стратегічного проекту

Основним джерелом фінансування на даному етапі є місцевий бюджет, але селищна рада планує залучити грантові кошти, кошти державного бюджету, інвесторів.

Громадські організації зможуть прийняти участь у реалізації проекту; комунальне підприємство буде в подальшому обслуговувати дані об’єкти; будівельні підприємства зможуть виступити підрядниками виконання робіт; підприємці зможуть реалізувати продукцію підрядникам.

КОМАНДА
Фахівець з просторового планування

Богдан Волинськиий

Робоча група ОТГ

Людмила Глух

Валентина Коник

Сергій Столяренко

Олексій Попов

Розширений склад групи ОТГ

Тетяна Зебейворота

Міхрабов Абдулкадир

Ментори та менторки

Беньямін Коль

Тіберіу Чіолаку

Аня Берестецька

Ольга Кононова

СХОЖІ ГРОМАДИ

Комиш-Зорянська селищна об’єднана територіальна громада

Лиманська міська об’єднана територіальна громада

Новопсковська селищна об’єднана териториальна громада

Мирогощанська сільська об’єднана територіальна громада

Межівська селищна об’єднана територіальна громада

Делятинська селищна об’єднана територіальна громада

Текст, фото та графічні матеріали є результатами робочих груп ОТГ-учасниць освітньої програми “Інтегроване просторове планування для об’єднаних територіальних громад”. CANactions School не несе відповідальності за їх зміст та може не поділяти точку зору авторів.

Залишити відповідь

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *