Кіптівська
сільська об’єднана територіальна громада

Кіптівська сільська об’єднана територіальна громада Козелецького району Чернігівської області створена шляхом об’єднання шести сільських територіальних громад: Кіптівської, Олбинської, Вовчківської, Підлісненської, Прогресівської, Новошляхівської Козелецького району у 2015 році. Центр об’єднаної громади – село Кіпті. Громада об’єднує мешканців 12 населених пунктів: Кіпті, Гайове, Олбин, Савинка, Димерка, Борсуків, Самійлівка, Прогрес, Новий Шлях, Розівка. Чисельність постійного населення громади складає 3,500 осіб. Площа територіальної громади –294,78 кв. км. Головні конкурентні сторони громади –це зони відпочинку та цінні природні ландшафти, розвинений агрокомплекс, наявність міжнародних транспортних магістралей, розвинена сфера придорожнього обслуговування.

Визначальною характеристикою території громада є річка Десна, русло якої співпадає із західною межею адміністративно-територіальної одиниці. Долина річки формує великий екологічний коридор, який проходить через територію Чернігівської області далі за межі України. Розроблено проект створення національного природного парку «Подесіння», частина якого має розташовуватись на території громади та має включати декілька лісових масивів. Лісові масиви правого берега річки Десна включені до Міжрічинського регіонального ландшафтного парку.

Важливою характеристикою території громади є її транспортно-географічне розташування. Територія громади розташована в зоні впливу міста Київ та на перетині двох міжнародних транспортних коридорів (МТК): автошляху М-01 (E 95) та автошляху М-02 (E 101).

Ще однією особливістю громади є поточний стан місцевої економіки. На території громади відсутні великі підприємства, а більша частина населення самозайнята в сільському господарстві.

АНАЛІЗ
Розподіл населення за населеними пунктами (н.п.)​
Дані з паспорту громади, стратегії розвитку та плану соціально-економічного розвитку
Населення
Дані з паспорту громади, стратегії розвитку та плану соціально-економічного розвитку
НаселенНя
Untitled-2_2
Структура землi
Дані з ресурсів Global Land Cover та Openstreetmap
Площа
Дані з паспорту громади, стратегії розвитку та плану соціально-економічного розвитку
Землекористування
Untitled-3_3

Історичний аналіз території

• Усі населені пункти є давніми поселеннями, окрім Прогресу та Нового Шляху, якізасновані в радянський період;

• Є потенціал для історичних та археологічних досліджень;

• Збереглися деякі пам’ятки архітектури.

Соціальна мапа

• Чітко виражена соціальна індивідуальність сіл  

• Плюс:    життя в природi

• Мінус:    зношенаінфраструктура

• Мінус:    залежність від зовнішніх роботодавців

Мапа мобільності

• Міжнародний транспортний коридор проходить через населені пункти громади;

• Велика небезпека дорожньо-транспортних пригод (траса проходить через села Кіпті, Красилівка, Прогрес);

• Є потенціал розвитку веломаршрутів між населеними пунктами та туристичних веломаршрутів вздовж річки Десна та лісу;

• Не розвинений громадський транспорт в межах ОТГ;

• Є потенціал розвитку сфери придорожнього обслуговування.

Мапа землекористування

• Майже вся земля, вільна від лісів, використовується в сільському господарстві

• Неконтрольоване використання лісових ресурсів

• Велика частина землі в управлінні великих аграрних компаній або державних підприємств

Мапа природних ресурсів

• Частина природної екосистеми пан’європейського рівня

• Великі запаси деревини

• Загроза підтоплень і пожеж

• Високе антропогенне навантаження на ліс та річку

Мапа соціально-економічна

• На території громади відсутні виробництва, що створюють велику кількість робочих місць

• Висока частка самозайнятого населення

• Спеціалізація локальної економіки: 70% торгівля, 30% сільське господарство

• Велика кількість вільних площ для бізнесу

Карти аналізу

S

Розташування на екокоридорі річки Десна;

Великі лісові масиви на території громади;

Близькість до Києва;

Магістралі міжнародного значення проходять через громаду.

W

Скорочення населення;

Недостатня кількість робочих місць;

Неконтрольована вирубка лісу;

Відсутність громадського транспорту;

Висока аварійність на дорогах.

O

Проектований національний природний парк «Подесення»;

Туристичні водні та веломаршрути проходять через територію громади;

Порожні ділянки великої площі з комунікаціями

T

Підтоплення і лугові пожежі;

Посилення санітарних вимог для фермерів;

Неможливість придорожньої торгівлі через ремонт дороги;

Залежність від зовнішніх роботодавців;

СЦЕНАРІЇ РОЗВИТКУ

Враховуючи сильний природній потенціал Новопсковської ОТГ (крейдянi гори, річки, ліси, джерела мінеральних та термальних вод) та наявність сільськогосподарських земель (більше 80%) візією майбутнього просторового розвитку громади визначено: максимальне збереження природних ресурсів та екологічно чистих територій.

В рамках цієї візії розглянуто два сценарії розвитку:

Сценарій 1. Чисте довкілля та збережені ліси

Створити природоохоронні території;

Визначити рекреаційні, природні, туристичні зони;

Виробити політики з регулювання заготівлі деревини.

Завдання

1) Захист від лісових та лугових пожеж та пожеж на торфовищах.

2) Захист території від підтоплення під час повеней.

3) Організація збору та переробки твердих побутових відходів.

4) Захист екосистеми річки Десна та прилеглих заливних лугів.

5) Створення зон відпочинку на «зелених стежинах».

6) Збереження лісових насаджень.

Сценарій 2. Життя в природі

Забезпечити доступу до місць відпочинку “на природі” для кожного села;

Розробити культурно-освітні програми для сіл з метою популяризації життя в природі;

Сфокусувати цільові бюджетні програми на молодих жителів та їх сім’ях;

Визначити та винести в натуру екологічний маршрут.

Завдання

1) Підвищення якості надання медичних послуг первинної ланки та профілактики захворювань.

2) Забезпечення населення якісною питною водою.

3) Залучення молоді в громаду та підвищення народжуваності.

4) Підвищення якості освіти.

5) Створення можливостей для соціалізації жителів похилого віку.

6) Підвищення безпеки в громаді.

Сценарій 3. Зручна транспортна мережа

Поліпшення транспортного зв’язку між населеними пунктами та найближчими містами громадським транспортом;

Ремонт доріг;

Заспокоєння трафіку на головних вулицях найбільших населених пунктів.

Завдання

1) Забезпечити проходження громадського транспорту (автобусу) у кожному селі як мінімум два рази на тиждень.

2) Капітальний ремонт автомобільних доріг.

3) Забезпечити доступ до туристично привабливих зон велотранспортом.

4) Розвиток пішохідного туризму («Зелена стежина»)

5) Розвиток водного туризму.

Сценарій 4. Бізнес ініціативи та зайнятість

Створення умов для співпраці місцевих підприємців та ініціативних жителів;

Створення торгових площ, а саме ринку;

Допомога у створенні інфраструктури, у тому числі для виробництва продукції;

Створення умов для посилення виробничих ланцюжків;

Підтримка пріоритетності інвестування в екологічнобезпечні переробні підприємства.

Завдання

1) Підтримка бізнес-ініціатив населення.

2) Інформування та навчання населення про можливості започаткування та створення власного бізнесу.

3) Допомога в реалізації продукції місцевих підприємців.

4) Створення бренду локальної продукції.

5) Створення робочих місць в сфері обслуговування, туризму.

Сценарій 5. Розвинена туристична мережа

Розвиток туристичного місцевого маршруту

Інтеграція локальних з регіональними туристичними маршрутами

Розроблення сезонної культурної програми відпочинку для туристів

Створення туристичного велосипедного маршруту

Завдання

1) Організація туризму на базі існуючих культурних об’єктів та інфраструктурних об’єктів сфери туризму.

2) Створення інфраструктури для відпочинку на базі нової сезонної культурної програми відпочинку для туристів.

3) Інтеграція локальних з регіональними туристичними маршрутами.

4) Популяризація туристичного бренду громади.

ГРОМАДСЬКІ ОБГОВОРЕННЯ

За результатами громадського обговорення сфомовано наступні пропозиції:

Формування та розвиток туристичного кластера в селі Вовчок

Розмістити грибоварню та передбачити будівлю для розміщення цеху для виробництва палет

Включити екосело, яке розташоване в Розівці, та туристичний маршрут вздовж річки Десни в туристичний кластер

Пропозиції, сформовані за результатами громадського обговорення:

ВІЗІЯ ГРОМАДИ

Кіптівська об’єднана громада – успішна та процвітаюча перлина Придесення, комфортна для людей, відкрита для бізнесу

Складові візії:

1) Чисте довкілля та збережені ліси

2) Розвинута туристична мережа

3) Якісна середовище для життя

4) Підтримка бізнес-ініціатив та самозайнятості мешканців

5) Безпечні переробні підприємства

6) Зручна мобільність

Концепція інтегрованого розвитку
матриця проектів
СТРАТЕГІЧНі ПІЛОТНі ПРОЕКТи

Створення охоронної зони річки Десна в селі Самiйлiвка

Мета проекту:

Сконцентрувати відпочиваючих на території, де можна забезпечити їх безпеку та високу якість умов для відпочинку на природі, а з іншого боку, мінімізувати антропогенне навантаження на всю прибережну територію.

Стратегія розвитку «Чисте довкілля та збережені ліси» передбачає створення охоронної зони вздовж річки Десни. Обмеження доступу на територію та контроль її використання зменшить антропогенне навантаження, особливо у весняно-літній період, коли є висока ймовірність лугових та торф’яних пожеж. Визначення точок доступу до прибережної території дозволить забезпечити ефективне функціонування охоронної зони річки та локалізувати втручання в природний ландшафт.

Створення заповідної території долини річки Десни вимагає організації зон відпочинку. Пріоритетною територією є нерегульований природний пляж поблизу села Самiйлiвка, де у весняно-літній сезон розміщуються сотні відпочивальників. Відсутність сміттєзбірників, туалетів, майданчиків для стоянки автомобілів призводить до високого ступеня забрудненості території.

Охоронна зона річки Десни у селі Самійлівка

У рамках пілотного проекту пропонується облаштувати пляж. У зоні відпочинку планується створення поста рятувальників, облаштування майданчику для кемпінгу і стоянки для автомобілів. На території кемпінгу важливо передбачити розміщення громадських туалетів, облаштування майданчиків для збору сміття і невеличкого дитячого майданчику. Намети можна буде ставити в дубовому гаю, що знаходиться неподалік. Також поблизу пляжу буде організована площадка спуску човнів і влаштовані два плавучі пірси.

1.пляж, 2.рампа для спуску човнів, 3.плавучий пірс, 4.вежа рятівників, 5.кемпінг у дубовому гаю, 6.обмеження під’їзду до води, 7.кемпінг (парковка, електрика, вбиральні, сміттєвий майданчик, павільйон для персоналу), 8.дитячий майданчик, 9.вело/пішохідні доріжки з навігацією 10. автомобільний підїзд від села Самійлівка, 11. рибацький пірс.

Зона відпочинку в селі Новий Шлях

Мета проекту:

У рамках реалізації стратегії «життя на природі» планується влаштування доріжок, майданчиків відпочинку та дитячих майданчиків в найближчих до сіл ділянках лісу. Таким чином для сіл буде забезпечена 15-хвилинна доступність до території ландшафтної рекреації.

У рамках реалізації стратегії при впорядкуванні лісу передбачається наступний набір майданчиків і об’єктів:

• Освітні майданчики;

• Навігаційні та інформаційні таблички; 

• Майданчики для спостереження за тваринами; 

• Дитячі майданчики для дітей наймолодшого віку;

• Дитячі майданчики для дітей старшого віку;

• Альтанки для відпочинку;

• Майданчики для BBQ з облаштованим джерелом питної води;

• Спортивні майданчики;

• Бігові/пішохідні доріжки;

• Велодоріжки;

Набір і кількість майданчиків буде уточнюватися в кожному конкретному випадку. Майданчики повинні в першу чергу задовольняти потреби місцевих жителів.

Пілотним проектом даної стратегії є благоустрій ділянок лісу, які межують із селом, і підходів до нього в селі Новий Шлях. Село Новий Шлях відрізняється досить щільною для села забудовою та роботою досить великого сільськогосподарського підприємства, на якому працює більшість жителів села. З західної сторони до села примикає ліс і ставок. Ці об’єкти є популярними місцями відпочинку жителів. Саме там заплановано здійснити благоустрій території: розчищення водойми, організація дитячих і спортивних майданчиків, рибальської стежки, майданчиків для пікніка, доріжки для прогулянок мам з візочками, а також облаштування велодоріжок.

Компактність села дозволяє організувати безперервну мережу громадських просторів, які з’єднують ліс і основні об’єкти тяжіння в межах села. Так само регулювання автомобільного трафіку дозволить підвищити безпеку вулиць, так як пішохідний і автомобільний потоки будуть розведені.

Зона біля озера: облаштування пляжу (роздягальні, вбиральні, сміттєві контейнери, невеликий пірс); навіси та лавки в зоні відпочинку, спортивний майданчик в лісі, велопарковка, дитяча водна лабораторія, освітлення набережної, прокат катамаранів

Рибацька стежина: організація майданчиків для риболовлі, майданчиків для багаття

Облаштування скверу: створення дитячого майданчика, озеленення, облаштування «зеленого бар’єру» від проїжджої частини

Облаштування центральної площі села: обмеження паркування і проїзду в центральну частину, розділення потоків транспорту, установлення павільйонів для фермерського ринку, інформаційні стенди, велопарковка, виділені зони для вуличних меблів кафе, дитячий майданчик для дітей молодшого віку

Спортивний та дитячий майданчик в лісі: облаштування футбольного поля, встановлення глядацьких місць, облаштування освітнього майданчика для проведення занять на свіжому повітрі для дошкільнят та школярів; ігровий майданчик для дітей дошкільного, молодшого шкільного віку; майданчик з навісом для відпочинку батьків, майданчик для сміттєвих контейнерів

Благоустрій лісового озера: облаштування альтанок, місця для розведення багаття, установка сміттєвих баків та вбиралень

Організація комунальних транспортних перевезень

Мета проекту:

Відсутність можливості дістатись громадським транспортом із села в село або до міста викликала найбільшу кількість питань від місцевих жителів протягом громадського обговорення. На сьогодні функцію маршрутного автобуса виконує шкільний автобус. Також пасажирські транспортні послуги надають два приватні перевізники.

Ціль даного пілотного проекту – забезпечити кожне село регулярним транспортним сполученням з адміністративним центром громади – селом Кіпті.

Перший етап – здійснення перемовин з приватними перевізниками. Предмет перемовин: включити село Самійлівка в маршрут пасажирського автобуса у весняно-літній період туристичної активності.

Наступні етапи передбачають купівлю автобусів у комунальну власність. Залежно від кількості автобусів заплановано поступову зміну маршрутів. Територія громади достатньо велика, тому рейс із центральної садиби до крайніх сіл триває близько 3-х годин.

Створення молочного кооперативу

Мета проекту:

Високий рівень самозайнятості населення на території громади варто підтримати шляхом створення спеціалізованих кооперативів і поглибленням переробки продукції з метою збільшення доданої вартості продукції. Доповнення виробничих ланок, як правило, досить економічно затратно для окремого підприємця. Саме створення кооперативу допомагає досягнути зростання економічної ефективності.

Особливо актуальним є створення молочного кооперативу, так як нові санітарні вимоги до виробництва молока стали істотно жорсткішими. На сьогодні введення в дію нових санітарних правил відтерміновано у зв’язку з проведенням інформаційної кампанії та необхідністю перехідного періоду для виробників.

У селах з найбільшою концентрацією «молочних домогосподарств» запропоновано організувати збір свіжого молока з подальшим транспортуванням у село Прогрес для переробки. У рамках державних програм по підтримці сільськогосподарських підприємств громада зможе допомогти фермерам з організацією санітарного та ветеринарного контролю, консультаціями щодо розвитку бізнесу. Створення і просування молочного бренду можливе за державної підтримки і в рамках туристичної стратегії.

Завдання кооператива залучати підприємства із суміжних галузей, які забезпечать поглиблення переробки молока, або ж стануть споживачами вироблених коооперативом продуктів. Керівництво громади у свою чергу зможе гарантувати пільгові умови для ведення бізнесу (у частині місцевих податків та зборів) для підприємств, які зможуть посилити виробничий ланцюг кооперативу за умови використання місцевої сировини.

Туристичний кластер «Перлина Подесiння»

Мета проекту:

Пілотний проект туристичного кластеру включає в себе створення трьох туристичних зон на території громади. Кожна зона матиме свою специфіку та буде зорієнтована на відповідний профіль відвідувачів:

• «Сільський колорит» у селі Вовчок.

• «Люди на болоті» у селі Борсуків

• «Єднання з природою» вздовж прибережної зони Десни.


Усі три туристичні зони включені у туристичний маршрут по території громади

«Сільський колорит» у селі Вовчок:

У рамках даного пілотного проекту в центральній частині села порожні споруди будуть пристосовані під туристичну функцію (земська школа, майстерні, колишній ФАП, порожня ділянка біля церкви).

Також запропоновано оживити центр села, організувати майданчик для фестивалів і сезонного ринку, упорядкувати сквер і встановити дитячі майданчики. При безпосередній близькості до лісу туристична програма центральної частини села Вовчок має акцент на соціалізації, активних громадських просторах і відповідних заходах. На відміну від двох інших зон туристичного кластера, тут турист буде знаходитися в самому центрі сільського життя і активно взаємодіяти з місцевими жителями.

• Реконструкція будівлі земської школи під готель (хостел) з невеликим кафе, загальна площа 560м2;

• Створення в будівлях майстерень музею села;

• Створення велопрокату та майстерні в споруді гаража, а на суміжній території парковки для гостей і туристичних автобусів;

• Благоустрій парку за будівлею сільської ради, благоустрій прогулянкових доріжок, невеликих дитячих та спортивних майданчиків;

• Відкриття туристичного інфоцентру в будівлі сільської ради;

• Впровадження нової культурної програми сільського будинку культури з урахуванням інтересів туристів;

• Створення стаціонарної сцени біля будівлі сільського будинку культури;

• Будівництво стаціонарних павільйонів сільського ринку;

• Ділянка вулиці між перехрестями з обмеженим рухом автотранспорту на час проведення свят, фестивалів і в базарний день;

• Створення в будівлі колишнього ФАПу ресторану місцевої кухні;

• Будівництво готелю;

• Будівництво невеликих літніх будинків для відпочиваючих.

«Люди на болоті» у селі Борсуків

На відміну від пілотного проекту в селі Вовчок створення нових центрів суспільного життя не пропонується. Акцент робиться на можливість усамітнитись на природі. Бажаючі можуть орендувати або придбати нерухомість. Такому стилю життя сприяє існуюча планувальна структура села Борсуків із дисперсною житловою забудовою та низькою щільністю населення. Ділянки лісу, що розділяють село на окремі фрагменти, підсилюють відчуття життя в природі.

Запропоновано впорядкувати ділянки лісу аналогічно стратегії «Життя на природі». У зв’язку зі старінням і скороченням населення, міграцією молоді існує деяка кількість порожніх житлових будинків. У рамках реалізації пілотного проекту буде проведена інвентаризація житлового фонду. Порожні житлові будинки необхідно оформити як комунальну власність відремонтувати для їх оренди. Після проведення інвентаризації планується створити веб-сайт для розміщення пропозицій довгострокової оренди на території громади. Таким чином з’явиться можливість орендувати дачу на будь-який зручний термін.

Невеликі земельні ділянки будуть виділені під нове житлове будівництво. Кожна група будинків може бути виконана в єдиному архітектурному стилі і утворювати так звані «сусідства». Розташування поблизу лісу з упорядкованими прогулянковими / веломаршрутами, освітніми та дитячими майданчиками створить додаткову вартість даної території в очах покупців. А нові громадські зони і інфраструктура можуть використовуватися жителями всього села.

• Будівництво заміських житлових комплексів (інвесторський проект); 

• Синім кольором показані порожні на сьогодні будинки, які можна здавати в довгострокову оренду; 

• Облаштовані лісові доріжки для прогулянок, які збільшать доступ до природних об’єктів більшій кількості жителів; 

• Біля точок тяжіння, таких як озера, цікавий рельєф, будуть впорядковані невеликі освітні майданчики і зони відпочинку; 

• Поблизу нових житлових комплексів можливо облаштування дитячих ігрових майданчиків прямо в лісі; 

• Облаштування майданчиків та годівниць для спостереження за тваринами, проте рішення з благоустрою не повинні порушувати існуючу природну екосистему; 

• Організація вело / пішохідного зв’язку із зонами відпочинку біля Десни.

«Єднання з природою» вздовж прибережної зони Десни

Ця територія передбачає контакт із незайманою природою річки Десна. Важливо зберегти мінімальне антропогенне навантаження на дану територію. У рамках стратегії визначено облаштування декількох майданчиків для кемпінгу.

• Позначення майданчиків для кемпінгу;

• Інформаційні стенди про місцеву флору та фауну;

• Навігація по еко-маршруту;

• Еко-стежина;

• Сміттєві контейнери.

КОМАНДА
Фахівець з просторового планування

Олексій Зановський

Робоча група ОТГ

Василь Грищенко

Василь Грузд

Микола Йовенко

Ментори та менторки

Ромеа Мурін

Вадим Денисенко

Марія Пальчук

СХОЖІ ГРОМАДИ

Ржищівська міська об’єднана територіальна громада

Ржищівська міська об’єднана територіальна громада

Комиш-Зорянська селищна об’єднана територіальна громада

Гуляйпільська міська об’єднана територіальна громада

Малодівицька селищна об’єднана територіальна громада

Кіптівська сільська об’єднана територіальна громада

Текст, фото та графічні матеріали є результатами робочих груп ОТГ-учасниць освітньої програми “Інтегроване просторове планування для об’єднаних територіальних громад”. CANactions School не несе відповідальності за їх зміст та може не поділяти точку зору авторів.

Залишити відповідь

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *